******医院公开遴选政府
采购项目招标代理机构公告
按照依法、公开、择优的原则，结合我******医院官网******/获取领取遴选文件后仔细阅读，自行编制响应文件（部分章节格式参照第四部分）。如因文件散落，内容缺失等原因造成无效的，由申请人自行承担。欢迎广大符合要求的代理机构积极参与。现将有关事项公告如下：
一、项目基本情况
二、公告时间
2024年8月6日— 2024年8月13日
三、时间、地点等事宜
1.报名时间：2024年8月13日前
（上午8：00-11：30、下午14：30-16:00）
******医院门诊楼四楼采购领导小组询价组
3.报名方式：
（1）现场报名，同时递交法人授权委托书、参询代表身份证复印件及产品相关授权书注册证等印证材料。
（2）外地参询企业可以电话报名，相关印证材料邮寄或电子版发送。
邮箱：******
4.联系人及电话：
杨女士******
5.监督电话：
******办公室
******办公室
6.价格征询会时间、地点
价格征询会具体时间、地点待定，电话另行通知。
四、相关要求
（一）遴选内容及要求
******医院政府采购项目招标代理机构，申请人应根据遴选文件所提出的要求前来投标，以充分显示申请人的竞争实力，我院将选择得分前4家代理机构为中选单位。
2.服务要求：中选单位在代理我院政府采购货物、工程和服务类招标工作及编制政府采购需求，须按以下要求进行：
（1）中选单位须按采购的相关法律法规的规定组织我院所委托项目的采购工作，精心设计和组织采购工作，提供优良的服务，保证采购计划顺利实施，维护采购的社会和经济效益。
******财政局关于转发《江西省财政厅转发财政部关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》《市卫健委关于进一步落实〈政府采购需求管理办法〉工作的通知》《关于进一步完善委预算单位医疗设备采购“全链条”内控监管机制的通知》文件要求编制政府采购需求，包括采购需求（含需求调查、技术要求、商务要求等）、采购实施计划、审查工作（一般性审查、重点审查）等工作。
（3）中选单位必须指派一名项目经理，与我院联系和处理招标过程中的有关事宜。中选单位在接到我院的电话通知后，保证在2小时内派人到达我院所在地，与我院相关人员就招标的有关具体事项进行协商；
（4）中选单位及时向我院通报招标计划和进展，保证招标计划的顺利实施。
根据我院提供的采购项目相关资料并结合与我院具体使用单位工作人员协商的结果，中选单位应保证在24小时内完成招标文件初稿的制作（紧急情况下可在8小时内完成，以上时间不含因我院具体使用单位工作人员因不可预知原因而致的时间延误），并送我院审核确认；我院审核、签字、盖章确认后，中选单位将在与有关人员协商确定开标时间后及时发布招标公告。
从招标文件开始发布第一天起至截标前一天止,中选单位应及时将项目的进展情况向我院具体负责人员进行通报（如询问、质疑、投诉等）。
在所委托采购项目开标的前三天内，中选单位需发出邀请我院派遣相关人员参加开、评标会议。
中选单位负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。
评标结束后，中选单位及时将评标结果送至我院盖章确认，并根据我院盖章确认的，发布中标公告及做好相关中标通知书发送工作。
（5）在接受我院委托期间，中选单位需要严格按照《******委员会组成人员、组织开标、评标等过程。
（6）中选单位根据我院委托的项目制作而成的可对外发布的采购文件均需先经我院认可方能生效。
（7）在招标采购活动中若发生质疑或投诉，招标代理机构要负责协调相关方，主动及时处理好质疑或投诉（含各平台投诉）。
（8）在具体项目招标结束后，中选单位按规定保管相关档案，必要时报监管部门备案，并向我院送交完整的存档资料一份和电子扫描档案一份。
（9）中选单位承担招标过程中自己所发生的各项费用。
（二）申请人的资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照复印件；法人授权委托书及委托代理人身份证复印件（法定代表人参加则只需提供身份证复印件）；自然人投标提供身份证明】
2.具有开展政府采购招标代理工作的资格；【提供中国政府采购网备案截图、江西省公共资源交易网备案截图】
******事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负************银行资信证明】
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明；【提供开标前六个月（不含开标日当月）的公司缴纳社保、公司依法缴纳税收证明（注：依法免税的，应提供相应文件证明）】
5.遵守国家及地******人民政府财政部门记不良行为记录的。【提供承诺函（格式自拟）及中国政府采购网、江西省公共资源交易网截图加盖公章。】
6.具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件；【提供承诺函（格式自拟）、办公场所产权证明（房产证或租赁合同复印件）、办公场所及办公设备照片】
注：以上材料申请时提供复印件装订成册并加盖申请人公司公章，涉及原件开标现场应提供原件备查。
（三）申请人须知
1.申请人
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有开展政府采购招标代理工作的资格；
（3）具有健全的财务会计制度；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明；
（5）遵守国家及地******人民政府财政部门记不良行为记录的；
（6）具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件。
2.申请委托
如果申请人不是企业法定代表人，须持有法定代表人签发的盖有申请人公司公章的《企业法定代表人授权书》，方可参与遴选。
（四）响应文件
1.编写响应文件应注意的事项：凡有下列行为之一者，取消本次遴选资格。
（1）提供虚假材料的；
（2）采用不正当手段诋毁、排挤他人投标的；
（3）有串通围标的情况；
（4）恶意扰乱评标秩序的；
（5）入围后无正当理由不签订合同的；
（6）转让合同的；
（7）有严重违纪、违法行为的。
2.响应文件的基本内容与要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照复印件；法人授权委托书及委托代理人身份证复印件（法定代表人参加则只需提供身份证复印件）；自然人投标提供身份证明】
（2）具有开展政府采购招标代理工作的资格；【提供中国政府采购网备案截图、江西省公共资源交易网备案截图】
******事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负************银行资信证明】
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明；【提供开标前六个月（不含开标日当月）的公司缴纳社保、公司依法缴纳税收证明（注：依法免税的，应提供相应文件证明）】
（5）遵守国家及地******人民政府财政部门记不良行为记录的。【提供承诺函（格式自拟）及中国政府采购网、江西省公共资源交易网截图加盖公章。】
（6）办公条件：①投标人拥有固定营业场所（房产证或租赁合同复印件）；②投标人拥有独立的档案资料管理室（档案资料管理室照片）；③ 投标人拥有符合自有场所组织评审工作设置标准要求的场地和录音录像设施（场地和录音录像设施照片）。
代理专职从业人员：投标人目前在职人员中拥有政府采购代理机构从业人员培训合格证。
代理业绩：提供近三年以来承揽过医疗卫生单位政府采购代理业绩三份或以上；
申请人应仔细阅读遴选文件的所有内容，按响应文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对响应文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。响应文件应按代理机构构遴选评分办法的13项内容顺序编写投标文件。
五、参询文件编制的注意事项
1.遴选单位应认真、仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
2.响应人应以无线胶装的形式按投标文件的格式按顺序编制目录及页码装订成册并密封及标记，否则材料丢失引起的后果自负。
3.响应文件分正本和副本，正本1份，副本2份，并分别在封面上标明。密封袋封面应有响应单位全称，并加盖印章；
4.响应人应按要求，规范、明确、准时的提交响应材料。如果没有按照公告要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，其风险由响应方自行承担。
5.响应方应根据参数需求如实编制参数响应表，提供实际参数值并标明正负偏离。如虚假响应，视情节轻重取消该企业本次响应资格或纳入失信企业名单。纳入失信名单的企业将不得再次在本区域内参加。
六、评审
1.采用综合评标法选择招标采购代理机构
（1）我院成立评审小组，评审小组对所有申请人进行资格及符合性审查，根据评分办法对通过资格及符合性审查的代理机构进行综合评定，择优选定招标代理机构；
（2）选定的招标代理机构不得将招标人委托的项目转包或分包；
（3）选定的招标代理机构在代理服务过程中，若发现业务能力差，服务不及时，甚至延误了采购人要求的时间，采购人有权利终止服务合同。
2.签订合同
（1）根据综合评分由高到低的顺序，货物服务类拟选定4家招标代理机构，按申请人公司得分顺序的先后与采购人签订合同。若选定的招标代理机构不能按响应文件中承诺的条件来签订合同或者申请人公司所提供的任何资料有弄虚作假情况，则取消该招标代理机构的入选资格，顺延至与后一顺序申请人公司签订合同。
（2）服务期限为：合同签订之日起至2025年12月。
七、其他补充事宜
************医院官网，以免错漏重要信息。
2.获取遴选文件后若有疑问必须就此项目的相关事宜详细咨询。否则参与遴选即被视为已经充分了解了采购人的需求，入围后承担遴选文件范围内的所有要求。
八、评审原则与标准
1 征询公告、参询材料及相关的法律法规为评审依据。
2科学评估、集体决策，体现公开、公平、公正。
3质量优先、价格合理、售后有保障。
4以综合评价为原则，性价比优先。
附件：
代理机构构遴选评分办法
响应文件格式
遴选申请书
1.遴选申请人在编制遴选申请书时应使用本章所附格式；本章未规定格式的，由遴选申请人根据实际情况自主编制。
2.遴选申请书应在选择申请书封面和《法定代表人授权书》中的“遴选申请人”一栏填上遴选申请人的全称并在名称上加盖遴选申请人单位公章。
3.遴选申请书中的表格或空格如填写不下，可编辑扩充或另附页。本章所附格式，遴选申请人为编制选择申请书可以复印或编辑。
4.遴选申请人应按照遴选申请书格式的要求编制遴选申请书。遴选申请书密封后按规定的时间和地点提交。
******医院政府采购项目
招标代理机构遴选
申
请
书
申请人：（全称并加盖单位公章）
采购项目招标代理机构公告
按照依法、公开、择优的原则，结合我******医院官网******/获取领取遴选文件后仔细阅读，自行编制响应文件（部分章节格式参照第四部分）。如因文件散落，内容缺失等原因造成无效的，由申请人自行承担。欢迎广大符合要求的代理机构积极参与。现将有关事项公告如下：
一、项目基本情况
| 项目名称 | 服务期限 | 项目内容 | 其它 | ||
| ******医院公开遴选政府采购项目招标代理机构。 | 合同签订之日起至2025年12月；在履行期间，政府采购招标代理工作及编制采购需求将从中选单位内随机选取一家代理机构负责。 | 政府采购项目招标全过程(发布招标的信息，编制招标文件，组织开标、评标活动，办理中标手续，协助合同签订，其他与招标相关的事宜等)。 | 编制政府采购需求 | 遴选数量4家 | 见附件：代理机构构遴选评分办法、响应文件格式。 |
二、公告时间
2024年8月6日— 2024年8月13日
三、时间、地点等事宜
1.报名时间：2024年8月13日前
（上午8：00-11：30、下午14：30-16:00）
******医院门诊楼四楼采购领导小组询价组
3.报名方式：
（1）现场报名，同时递交法人授权委托书、参询代表身份证复印件及产品相关授权书注册证等印证材料。
（2）外地参询企业可以电话报名，相关印证材料邮寄或电子版发送。
邮箱：******
4.联系人及电话：
杨女士******
5.监督电话：
******办公室
******办公室
6.价格征询会时间、地点
价格征询会具体时间、地点待定，电话另行通知。
四、相关要求
（一）遴选内容及要求
******医院政府采购项目招标代理机构，申请人应根据遴选文件所提出的要求前来投标，以充分显示申请人的竞争实力，我院将选择得分前4家代理机构为中选单位。
2.服务要求：中选单位在代理我院政府采购货物、工程和服务类招标工作及编制政府采购需求，须按以下要求进行：
（1）中选单位须按采购的相关法律法规的规定组织我院所委托项目的采购工作，精心设计和组织采购工作，提供优良的服务，保证采购计划顺利实施，维护采购的社会和经济效益。
******财政局关于转发《江西省财政厅转发财政部关于印发〈政府采购需求管理办法〉的通知》《市卫健委关于进一步落实〈政府采购需求管理办法〉工作的通知》《关于进一步完善委预算单位医疗设备采购“全链条”内控监管机制的通知》文件要求编制政府采购需求，包括采购需求（含需求调查、技术要求、商务要求等）、采购实施计划、审查工作（一般性审查、重点审查）等工作。
（3）中选单位必须指派一名项目经理，与我院联系和处理招标过程中的有关事宜。中选单位在接到我院的电话通知后，保证在2小时内派人到达我院所在地，与我院相关人员就招标的有关具体事项进行协商；
（4）中选单位及时向我院通报招标计划和进展，保证招标计划的顺利实施。
根据我院提供的采购项目相关资料并结合与我院具体使用单位工作人员协商的结果，中选单位应保证在24小时内完成招标文件初稿的制作（紧急情况下可在8小时内完成，以上时间不含因我院具体使用单位工作人员因不可预知原因而致的时间延误），并送我院审核确认；我院审核、签字、盖章确认后，中选单位将在与有关人员协商确定开标时间后及时发布招标公告。
从招标文件开始发布第一天起至截标前一天止,中选单位应及时将项目的进展情况向我院具体负责人员进行通报（如询问、质疑、投诉等）。
在所委托采购项目开标的前三天内，中选单位需发出邀请我院派遣相关人员参加开、评标会议。
中选单位负责组织开标、评标，做好采购过程的记录。
评标结束后，中选单位及时将评标结果送至我院盖章确认，并根据我院盖章确认的，发布中标公告及做好相关中标通知书发送工作。
（5）在接受我院委托期间，中选单位需要严格按照《******委员会组成人员、组织开标、评标等过程。
（6）中选单位根据我院委托的项目制作而成的可对外发布的采购文件均需先经我院认可方能生效。
（7）在招标采购活动中若发生质疑或投诉，招标代理机构要负责协调相关方，主动及时处理好质疑或投诉（含各平台投诉）。
（8）在具体项目招标结束后，中选单位按规定保管相关档案，必要时报监管部门备案，并向我院送交完整的存档资料一份和电子扫描档案一份。
（9）中选单位承担招标过程中自己所发生的各项费用。
（二）申请人的资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照复印件；法人授权委托书及委托代理人身份证复印件（法定代表人参加则只需提供身份证复印件）；自然人投标提供身份证明】
2.具有开展政府采购招标代理工作的资格；【提供中国政府采购网备案截图、江西省公共资源交易网备案截图】
******事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负************银行资信证明】
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明；【提供开标前六个月（不含开标日当月）的公司缴纳社保、公司依法缴纳税收证明（注：依法免税的，应提供相应文件证明）】
5.遵守国家及地******人民政府财政部门记不良行为记录的。【提供承诺函（格式自拟）及中国政府采购网、江西省公共资源交易网截图加盖公章。】
6.具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件；【提供承诺函（格式自拟）、办公场所产权证明（房产证或租赁合同复印件）、办公场所及办公设备照片】
注：以上材料申请时提供复印件装订成册并加盖申请人公司公章，涉及原件开标现场应提供原件备查。
（三）申请人须知
1.申请人
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有开展政府采购招标代理工作的资格；
（3）具有健全的财务会计制度；
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明；
（5）遵守国家及地******人民政府财政部门记不良行为记录的；
（6）具备独立办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件。
2.申请委托
如果申请人不是企业法定代表人，须持有法定代表人签发的盖有申请人公司公章的《企业法定代表人授权书》，方可参与遴选。
（四）响应文件
1.编写响应文件应注意的事项：凡有下列行为之一者，取消本次遴选资格。
（1）提供虚假材料的；
（2）采用不正当手段诋毁、排挤他人投标的；
（3）有串通围标的情况；
（4）恶意扰乱评标秩序的；
（5）入围后无正当理由不签订合同的；
（6）转让合同的；
（7）有严重违纪、违法行为的。
2.响应文件的基本内容与要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；【提供法人或者其他组织的营业执照复印件；法人授权委托书及委托代理人身份证复印件（法定代表人参加则只需提供身份证复印件）；自然人投标提供身份证明】
（2）具有开展政府采购招标代理工作的资格；【提供中国政府采购网备案截图、江西省公共资源交易网备案截图】
******事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负************银行资信证明】
（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明；【提供开标前六个月（不含开标日当月）的公司缴纳社保、公司依法缴纳税收证明（注：依法免税的，应提供相应文件证明）】
（5）遵守国家及地******人民政府财政部门记不良行为记录的。【提供承诺函（格式自拟）及中国政府采购网、江西省公共资源交易网截图加盖公章。】
（6）办公条件：①投标人拥有固定营业场所（房产证或租赁合同复印件）；②投标人拥有独立的档案资料管理室（档案资料管理室照片）；③ 投标人拥有符合自有场所组织评审工作设置标准要求的场地和录音录像设施（场地和录音录像设施照片）。
代理专职从业人员：投标人目前在职人员中拥有政府采购代理机构从业人员培训合格证。
代理业绩：提供近三年以来承揽过医疗卫生单位政府采购代理业绩三份或以上；
申请人应仔细阅读遴选文件的所有内容，按响应文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对响应文件做出实质性响应，否则，其投标将被拒绝。响应文件应按代理机构构遴选评分办法的13项内容顺序编写投标文件。
五、参询文件编制的注意事项
1.遴选单位应认真、仔细阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。
2.响应人应以无线胶装的形式按投标文件的格式按顺序编制目录及页码装订成册并密封及标记，否则材料丢失引起的后果自负。
3.响应文件分正本和副本，正本1份，副本2份，并分别在封面上标明。密封袋封面应有响应单位全称，并加盖印章；
4.响应人应按要求，规范、明确、准时的提交响应材料。如果没有按照公告要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，其风险由响应方自行承担。
5.响应方应根据参数需求如实编制参数响应表，提供实际参数值并标明正负偏离。如虚假响应，视情节轻重取消该企业本次响应资格或纳入失信企业名单。纳入失信名单的企业将不得再次在本区域内参加。
六、评审
1.采用综合评标法选择招标采购代理机构
（1）我院成立评审小组，评审小组对所有申请人进行资格及符合性审查，根据评分办法对通过资格及符合性审查的代理机构进行综合评定，择优选定招标代理机构；
（2）选定的招标代理机构不得将招标人委托的项目转包或分包；
（3）选定的招标代理机构在代理服务过程中，若发现业务能力差，服务不及时，甚至延误了采购人要求的时间，采购人有权利终止服务合同。
2.签订合同
（1）根据综合评分由高到低的顺序，货物服务类拟选定4家招标代理机构，按申请人公司得分顺序的先后与采购人签订合同。若选定的招标代理机构不能按响应文件中承诺的条件来签订合同或者申请人公司所提供的任何资料有弄虚作假情况，则取消该招标代理机构的入选资格，顺延至与后一顺序申请人公司签订合同。
（2）服务期限为：合同签订之日起至2025年12月。
七、其他补充事宜
************医院官网，以免错漏重要信息。
2.获取遴选文件后若有疑问必须就此项目的相关事宜详细咨询。否则参与遴选即被视为已经充分了解了采购人的需求，入围后承担遴选文件范围内的所有要求。
八、评审原则与标准
1 征询公告、参询材料及相关的法律法规为评审依据。
2科学评估、集体决策，体现公开、公平、公正。
3质量优先、价格合理、售后有保障。
4以综合评价为原则，性价比优先。
附件：
代理机构构遴选评分办法
| 项目 | 评分标准 | 得分 |
| 办公条件 （10分） | 1、申请人在上饶市区内固定主营业场所：5分。 评审依据：提供主营业务场所产权证明（租赁场地的提供租赁合同）复印件加盖申请人公章。 | |
| 2、申请人拥有独立的档案资料室且档案管理规范的得3分，没有档案资料室的不得分。 评审依据：提供主营业场所档案资料室的管理情况照片并加盖公章。 | ||
| 3、申请人拥有符合自有场所组织评审工作设置标准要求的场地和录音录像监控设施的得2分，否则不得分。 评审依据：提供开、评标场地及设备照片并加盖公章。 | ||
| 专职人员 （10分） | 4、申请人目前在职人员中拥有政府采购代理机构从业人员培训合格证，人数满足5人的，得4分，每增加一人得2分，本项最高10分。 评审依据：提供从业人员有效期内培训合格证复印件加盖公章，合格证上单位名称必须与申请人一致。 | |
| 代理业绩（20分） | 5、代理人自2021年1月1日迄今（以开标时间为准）代理的上饶市政府采购项目（不含工程项目）： （1）业绩≥1000万，每提供一个得5分，最高得10分； （2）业绩≥500万，每提供一个得2分，最高得6分； （3）业绩<100万，每提供一个得2分，最高得4分； 评审依据：提供项目代理合同或中标通知书及代理项目江西省公共资源交易网发布公告截图并加盖申请人公章。 | |
| 企业实力（15分） | 6、从事政府采购招标代理业务的年限（按成立时间起算），投标人从事政府采购招标代理业务的年限满1周年的得1分；每增加1周年加1分（不足1周年的不加分），最多可得10分。 评审依据：提供申请人从事政府采购招标代理最早业绩的存档整套资料复印件并加盖公章 7、公司成立以来荣获各政府或行业部门荣誉证书，每获得一次，加2.5分，最高得5分。 评审依据：提供荣誉证书复印件并加盖公章 | |
| 服务承诺（35分） | 8、投标人承诺协助按政府采购要求办理进口产品论证及申报且不另收费的得5分，否则不得分； 9、采购需求、一般性审查、重点性审查手续费以采购项目最高限价的0.15%为基准，每下降0.05%得5分；最高得15分。 10、投标人承诺在接受任务（采购需求移交起算）24小时内完成招标文件初稿的得1.5分，48小时内完成招标文件初稿的得1分,否则不得分；中选单位在接到我院的电话通知后，保证在2小时内派人到达我院所在地得1.5分，否则不得分；最高得3分。 ******发改委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中收费标准向招标项目成交供应商收取代理费，以文件服务费标准的80%为基准，每下降5%得3分，最高得12分。 【评审依据】：提供服务承诺书加盖投标人公章。 | |
| 内控制度（5分） | 12、申请人有完备的内控制度，包括但不限于基本情况、岗位设置、业务流程、培训制度、项目结束后归档资料整理制度、沟通协调机制等方面的管理规定。 评审依据：提供内控制度加盖申请人公章，存在缺项或内容不具体不合理的每项扣2分，扣完为止。 | |
| 法律保障 （5分） | 13、申请人公司聘请了法律顾问的得5分。 ******事务所签订的法律顾问协议书以及律师职业证书复印件并加盖申请人公章。 |
响应文件格式
遴选申请书
1.遴选申请人在编制遴选申请书时应使用本章所附格式；本章未规定格式的，由遴选申请人根据实际情况自主编制。
2.遴选申请书应在选择申请书封面和《法定代表人授权书》中的“遴选申请人”一栏填上遴选申请人的全称并在名称上加盖遴选申请人单位公章。
3.遴选申请书中的表格或空格如填写不下，可编辑扩充或另附页。本章所附格式，遴选申请人为编制选择申请书可以复印或编辑。
4.遴选申请人应按照遴选申请书格式的要求编制遴选申请书。遴选申请书密封后按规定的时间和地点提交。
******医院政府采购项目
招标代理机构遴选
申
请
书
申请人：（全称并加盖单位公章）
